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但柯默已经在信中明确说清楚了，这件事情已经没有改变的余地，就是现在想一个不接也可能，好在三国提供了令人较为满意的财政援助，这一点让三人稍稍喘了口气，而随后粮食和日常生活用品分别由巴勒莫和卡夫利两方负责分担才算真正让留守高加索的普柏等人松了口大气。剩下的工作也就是负责解决这即将到来的十多万人的居住和这些人今后的生活问题。
十五万人的一切安排一下子压在他身上，虽然有赫斯父子相助，但如此大规模的人员安排却不是三人经历过的，一切都需要从头做起，好在普柏曾经在凤凰城学院中学习过两年行政管理，一般性的事务也还算能够应付，不过这十多万人的居住安排、粮食供应、日常生活品的消耗甚至今后的生活来源都一下子摆在了普柏面前，作为一个政务官，首先就需要解决几方面的问题。
乌格鲁、马特丹、达尔曼山口以及巴霍蒙成为了普柏脑海中规划蓝图中首先规划的四个集镇。乌格鲁自然不用多说，作为高加索的核心区域，处于整个高加索地区的中心位置，四周都是相对平坦的荒地和森林，正适合移民垦伐开荒，只要有充足的劳动力，这一片土地必然可以成为高加索的粮食主产区。而达摩棱斯克堡也位于这里，也是目前高加索人口最集中的地区，领主府和高加索地区行政管理机构也将设置在这里，这里将会是整个高加索地区的政治经济文化中心。
而马特丹则是目前仅有两个集镇中的另一个重要集镇，作为既临海又处于加泰尼亚河口处的一个集镇，雄心勃勃的普柏和满腔热情的尼普顿将这里规划为整个高加索最重要的海河两用港口，当然这一切都需要解决东面冥海上的海盗问题才有可能提得上议事日程；而达尔曼山口虽然目前也只有十来户猎人和一个小型伐木场在那里，甚至连一个正式名字都还没有，但由于这里地处和利昂地区交界不远处，位置相当重要，普柏不需要考虑也知道这里迟早会发展成为一个要塞附带集镇性质的城镇，而这里丰富的石材资源在道路状况得到改善后，一样可以充分派上用场；而巴霍蒙，虽然地理位置偏了一些，但由于精铁矿的品质和储量已经基本得到了认可和确定，这里必将会开发成一个以矿山极其相关产业为主的重要集镇，但需要解决的是周围魔兽出没的问题以及相邻地区的野蛮人关系问题。
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