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另外在东面，也要组建一个东面行营，将以义昌军节度使郑汉卿为东面行营都统，以义昌军为主，并调集天平军、义成军、泰宁军三镇各守本镇，防止叛军南侵。
最后，北面还将组建一个北面行营，将由李璟的老师，淄青节度使崔芸卿担任行营都统。
至于李璟，杨复恭提议，给李璟加一个河北四面行营都统，做为各路都统的都统。
整个计划，表面上是以李璟为河北平叛的总指挥，但实际上却是以九部蕃骑为平叛主力。这个计划，不管李璟肯不肯出兵平叛，朝廷依然能够平定叛乱，却不用调动太多兵马。
除了郑从谠西面行营的两万唐军，朝廷其它几路兵马，就只有调往洛阳和山南要道上的两路兵马，全加一起，不超过五万人。剩下的各镇，都是坚守本镇，并不需要朝廷供军。
如此一来，枢密院的计划，兵力上不比原先的少，但需要供应的却少了三分之二。
朝廷供应五万兵马的粮草，却拥有二十到三十万的平叛军队。
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