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民以食为天，这吃不饱饭自然是不行的。
而工商业如果发展不起来，帝国也就缺乏税收，没有办法维持规模庞大的军队，装备先进的武器，自然也是不行的。
所以这几年，李轩的工作重心，一直都是以恢复民生，发展工商业为主，相对于大规模的对外扩张，虽然李轩有这个心思，而朝野上下几乎也都知道圣天子想要大规模对外扩张，但是现在，却还不是时候，顶多就是玩玩小规模的殖民而已。
不仅仅是这几年，实际上在李轩的战略规划里，未来几年也将会以发展自身为主，大规模的对外扩张实际还不成熟，毕竟现在就算是想要现在大规模扩张，也是很勉强。
但是总归是要走上对外扩张这条路的，如果要对外扩张，那么首先就要解决北方的威胁，虽然海军叫嚷南下战略，但是在李轩看来，南方甭管是南洋的还是葡萄牙人，都不可能给帝国带来什么真正的威胁，真正的威胁在北方。
更何况，南下和北上并不是相互冲突的事。
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