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第十五军的高层和东洋舰队的高层将领经过数天的商议后，正式决定了作战计划，然后就是迅速行动了起来，根据事先的陆海军相关条例，第十五军和东洋舰队在扶桑地区发动战斗的时候，只要有扶桑事务衙门的请求，那么就可以直接出兵，出兵的同时，向国内报备即可，不用发送请求后得到批准才能够行动。
而一旦开始战争，那么第十五军和东洋舰队，将会拥有高度自主权利，他们可以决定在扶桑地区里进行任何形式的战斗，国内的陆海军的指挥机构，并不会进行任何的干涉，恩，实际上因为距离的缘故，也很难进行干涉。
第十五军直接派遣里的第一混成旅准备前往大阪作战，海军方面则是出动了大量的主力舰队，同时征调了周边海军的大唐帝国的商船作为运输舰。
最后，组成了一支由巡洋舰带头，三艘护卫舰，十多艘大型商船，二十多艘中小型商船的庞大舰队，里头的十多艘商船还是装备大口径舰炮的武装商船，不过剩下的二十多艘商船，只是拥有有限的自卫火力而已。
随着大唐帝国对东洋航线的掌控力度加大，并且成立东洋舰队，在该海域配属了大量的主力舰后，就是彻底控制了扶桑海域。
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