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斐潜如今代表的是被山东士族排斥和摒弃的雍并小地主地方豪强集合，再加上被放逐边疆的士林集团，然后斐潜在这其中又加入和扶持了军功地主阶级……
王莽同志太莽了，要在汉代消灭所有私有制度，明显是不现实的，所以脱离地主阶级搞地主，在封建王朝年代也属于不可能完成的任务，还是只能按照伟人的方法，拉拢一批，打击一批，消灭一批。
在所有地主分类之中，最需要被消灭的，就是豪强地主。
这是斐潜经过慎重思考，最终得出的结论。
在东汉初，刘秀在通过豪强地主的扶持上台之后，也意识到了豪强地主的危险，所以在他统一了全国之后，便展开了『度田』。
所谓『度田』，便是对全国的土地和户口进行一次彻底的核实和清理，这对于国家掌握各地人口分布和赋税管理很有好处，但是受到了豪强地主的反抗，因为度田不仅是度量一般人的田地，更是要度量豪强地主的田地，而拥有大片土地的地主自然不愿意如实的丈量田地和申报人口，特别是在帝乡之处，负责度田的官吏本身就是豪强地主出身，又是裁判员又是运动员，怎么可能会愿意自我了断？
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