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朝廷现在对整个南洋地区的策略是一面接收夺取原欧洲殖民者的殖民地，同时与土著国先建立友好关系，以通商贸易为主，加强朝廷对南洋地区的影响力，但并不着急与土著发生冲突，抢夺地盘。
朝廷眼下的重心还是放在中南半岛上，争取能够早日扫平整个中南半岛。在此之前，对南洋地区以温和手段为主。
正是在这种策略调整下，朝廷将整个南洋都归入了南洋省内，然后在南洋省内设立了吕宋、婆罗洲、爪哇、苏门答腊和马六甲、望加锡六个府。
不过实际上，除了在吕宋府的吕宋岛拥有大部份实际控制区外，其余的这些南洋群岛上，都仅有接管自西夷的一些殖民据点。南洋绝大多数地方，都是由大大小小的许多土著国家控制着。
南洋公司打着大汉的旗号在南洋各地迅速扩张，在接收原西夷殖民地据点的同时，也以通商贸易等为由，在诸岛的一些重要海峡海岸，租借或者购买一些适合建港筑城的港口，然后建造码头筑造城堡，设立商站，为大汉进一步加强对南洋的控制出力。
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