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朝廷对那些奴隶，给予更多的权益保障，他们在大汉做工，能享受到起码的权益，不受虐待打骂，能有基本的生活保障。而等他们赚的薪水足以偿还他们的劳务中介费和每月的生活费后，他们就成为了完全自由的雇工了。
朝廷用这样的方式，避免出现被压迫凄惨的奴隶阶层。
有压迫就有反抗。
刘钧深知，奴隶制度对奴隶的压迫是极为严重的，这样的压迫必然会导致很多麻烦。
奴隶变成雇工，雇佣者成本提高了，但这个成本提高的并不高，却解决了雇工难问题。同时朝廷也能得到许多好处，得到更多的劳工，为生产保驾护航，同时也能避免蓄奴而带来的诸多麻烦。
做事留一线，保有余地，才更稳固。
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