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十一月十日，会议结束，张治中不敢怠慢，赶紧回长沙城去做准备。因为委员长不是在开玩笑，真到了“焦土焚城”的那一天，如果城中的百姓还没疏散，那长沙城可真要化作人间地狱了。
回到长沙城后，张治中立即召集长沙市长席楚霖、长沙警备司令酆悌、警备第二团团长徐昆、长沙警察局长文重孚等人安排疏散工作。张治中还和酆悌、徐权一起研究组建了“破坏长沙指挥部”，张治中决定，由酆悌负总责，警备第二团团长徐昆任总指挥、市社训总队副总队长王伟能和许权任副总指挥。
依照会议决议，湖南省政府迁往湘西沅陵，长沙市政府迁往湘中邵阳，市民则自找疏散地，或去郊区，或去云、贵、川等地。
日军随时可能南下，战斗随时会打响，任务分派下去之后，大家就开始抓紧时间执行。政府职能部门的迁移是很容易的，但普通百姓的疏散就有许多困难了，因为没办法解释这次行动的目的，如果对长沙城里的百姓实话实说，以中国人天生对故土的依恋，谁也不会轻易地舍得放下自己几代人的家而投奔远方，更何况这个家随时都可能被烧成瓦砾。
与此同时，徐昆等人也开始筹备更多的引火材料，除了前几天的那些引火材料以外，他们还有准备得更多，囤放在长沙城的各个位置，否则火势根本无法迅速蔓延！
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