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别的道府还要担心权力问题，担心自己长期不在会导致大权旁落。比如张拘成，他离开江南道府前往玉京的时候，就特别交代过：凡是涉及到人事任免和重大决策问题，在他前往玉京期间一律不议，突发性事件和拿不准的原则问题，必须通过安全途径向他汇报。
这样一来，江南道府每天都有消息传到玉京，张拘成远在万里之外的玉京主持齐玄素的婚事，江南道府的动态仍旧尽收眼底。
帝京道府不存在这个问题，因为你不可能去争夺一个不存在的东西，本来也没什么权力嘛，权力都让朝廷和齐州道府分走了，老姐俩还争什么呢，上次拍桌子还是因为齐玄素的事情。
类似情况还有罗娑洲道府，那里除了矿就是流放的犯人，虽然地盘大，但没几个参知真人乐意过去。
这就是养老或者过渡的地方，来这些道府的人，要么是前途无望的失意人，要么就是把这里当做短暂过渡的中转站。
石冰云毫无疑问属于前者。
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