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第一百章 大掌教令
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道门的立法权力主要分为中央和地方两个层次。
因为道门的地域广大，各地差距极大，适合江南的律法未必适合西域，很多律法都要因地制宜，符合当地的实际情况，所以地方道府也有立法权力，掌握在道府大议和掌府真人的手中。齐玄素担任西域道府掌府真人的时候，就行使过这个权力。
中央层次的律法在流程上也差不多，只是抬了一格，掌握在金阙和大掌教的手中。先在金阙投票通过，然后由大掌教用印或者签字来确定。如果大掌教否决，就退回金阙重新审议或者二次投票，需要绝对多数票才能强行通过。
如果大掌教置之不理，既不同意也不否决，最终超出十五日时限，那么会视作大掌教默认同意，同样得到通过。
不过除了极少数大掌教，大部分大掌教上位都是得到了金阙的支持，或者说掌握了金阙，所以很少出现金阙和大掌教相互拉扯的局面。
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