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而北庭都护的管辖就宽阔得多，不仅包括北庭三州，还包括天山以北的突骑施、葛逻禄、沙陀等各部族的羁縻府州，比如双河都督府、鹿州都督府、大漠都督府，沙陀州都督府、鹰娑都督府等等，但实际上大唐对这些羁縻府州只有名义上的管辖权，所以，如果北庭都护不兼任节度使，没有领兵权的话，实际上就是个虚职。
李庆安就是双任，节度副使兼副都护，这就比程千里只任副都护多了一个军权，也是最关键的一个权力。
没有实权，令程千里郁闷不已，他没有来迎接李庆安。
杨奉车连忙解释道：“程都护已经病了好几天了，不能来迎接李将军，请见谅！”
“我和程都护是老朋友了，他生病了，我当去探望他，不过这几天没空，改日再去。”
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