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郭炜当然是有通盘考虑的。逐步用文臣来知州事知府事，是走出藩镇割据时代的必然发展趋势，南唐和后蜀在这个方面是走到了前边的，其内部也是比较安靖的，这不能不说有一定的关联。郭炜只是需要注意不能矫枉过正，在以文治国的时候不要自废了武功，以文驭武是可以的，但是不能发展到以文抑武。
其实在之前，郭威平定了慕容彦超的叛乱以后，就曾经以端明殿学士颜衎权知兖州军州事，只是还没有形成定制罢了，现在郭炜就是准备从西京洛阳开始，慢慢地造成一种定制。而之所以试点的第一家选择在了洛阳，倒也不完全是因为凑巧——如果洛阳不适合做文官治理的试点，郭炜自然可以选择另一个合适的地点，然后只在洛阳与那个地点之间进行一次移镇即可——洛阳确实很适合做试点，因为洛阳离东京很近，又是大邑，东京始终都驻有重兵，洛阳就不会面临太大的军事危险，所以完全没有必要用武臣来做河南尹。
至于选择陶谷来做这个地方官，那一方面当然是因为陶谷确实具备这个资历和能力，另一方面也是因为郭炜在某些方面不喜这个人，自继位以来一直都在想着换一换翰林学士承旨——当然，对于这一点郭炜就不好宣之于口了，不过，稍稍腹诽一下则是没有什么问题的。
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