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毕自严变法第一刀：
他提出要将积压的二百万引盐变为“盐票”，允许商人认购后分期兑盐，盐票允许交易，允许持有者以“盐引抵押贷款”，盐商可用未兑现盐票向户部借款，年息一成半。
大明太仓银库收入的两大支柱便是田赋以及盐课。在张居正主政时期，太仓每年可以收到田赋约九百万两白银，盐税二百万两白银，而如今太仓总收入包括田赋、盐税、钞关税、金花银、均徭银等也不足五百万两。
而盐引本质是一张购物卡，朝廷为了税收方便，出售盐引给盐商，盐商拿到盐引以后去盐场兑换实物盐。但现在的情况是朝廷为了多赚钱超发了盐引，很多人拿着盐引兑不到盐了，盐引信用崩塌，快成厕纸了。
毕自严的想法就是把盐引改成延时兑换，每年兑换二十万引，恢复盐引的信用，增加其金融属性，使其变成抵押物，相当于变相发行国债。
他在原有的四柱清册法基础上增加三时簿，即“朔望簿”“月要簿”“岁会簿”以及征解、支销二簿的复式记账，改良出新的记账方法来堵住现行盐法腐败的漏洞，揪出寄生在大明盐课上的蛀虫。
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