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另外一方面，李轩也是指示各地官府开始量力而行，开设官办的孤儿院、养老院。
对于灾民的救济，大唐官府也算是上了心的，其中的‘以工代赈’虽然无法彻底解决灾民问题，但是也算是极大程度的缓解了一部分。
而后续，这个以工代赈也是被各地的城池引入，专门用来处理流落在城市里的乞丐、流民等。
其中最先施行这种政策的自然是肇庆，在秋冬之初的时候，肇庆开始集中整治，把城内的乞丐、流民一股脑的给集中了起来，那些尚有劳动力的一律送进各大工厂，要么就送去开荒修路等等。
而且这还是强制性的！
有劳动力的人啥也不干，就知道当乞丐，这是对劳动力的极大浪费，而这对于人口缺乏的大唐王朝而言，这是无法忍受的。
至于说那些没有劳动力的乞丐、流民以及儿童，则是送入官办的养老院、孤儿院等。
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